3月24日，国家安全委员会紧急表决通过一份授权。伊拉克把“反击美以袭击”写进国家决策，局势被推到新拐点。 同一时间段，靠近巴格达的美军综合基地刚遭到无人机钻空子。这份授权为何拖到此刻才落地？它会把中东拉向更大对撞，还是逼出一个下台阶的出口？ 要知道升温并非一夜之间。2月28日前后地区摩擦明显加剧，空袭、反空袭的频率被迅速拉高，伊拉克境内的压力堆到政府桌面上。 伊拉克过去长期处在两股拉扯里。国内反美情绪与武装体系的推力在加大，对美现实关系又牵着金融通道、安全协作与外部支持。 这份授权的关键在措辞。它不靠口号，而是把行动框进“回应权与自卫权”，等于把灰色地带推向国家叙事，外部再想用“非法骚扰”一把盖过就困难了。 再看前一晚的触发点。3月23日，巴格达附近的“胜利营”综合基地遭到两架FPV自杀式穿越机袭击，执行方自称伊拉克境内的抵抗组织。 小无人机不追求场面，盯的全是“最贵的关键点”。一架打向AN/MPQ-64“哨兵”雷达，这套东西在近程防空里相当于眼睛与大脑。 雷达一旦被端，后续指挥链、拦截链就会变钝。传统防空擅长打飞机导弹，对贴地、低慢小的无人机，只要网没织密，就会被钻出洞。 第二架无人机在确认雷达受损后，直接扎向停机坪，目标指向一架UH-60M“黑鹰”，还有分析提到可能靠近医疗后送用途，实际价值与作用都不低。 这类袭击让美军更难受的点不在“损失一件装备”。关键在效费比极其刺眼，几百到几千美元的攻击，换来千万美元级的资产受损。 更麻烦的是，这种打法不需要大兵团集结。不需要昂贵制导链，也不需要高调宣战，像水滴一样连续敲打，逼得基地每天补洞、加哨、加班。 也正是这种持续消耗，给了伊拉克政府一个现实台阶。局面被推到“影响国家安全”的程度，继续沉默会被国内追问，表态反而成了必答题。 3月24日，总理苏达尼以武装部队总司令身份主持部长级会议，随后放出的信息很清晰。人民动员部队与其他安全机构获授权，可按自卫与回应原则对美以袭击作出应对与反击。 同一天的另一条线更直接。美军对人民动员部队在安巴尔省哈巴尼亚地区总部实施空袭，造成至少15人死亡，其中包括当地作战指挥官。 伊拉克民航部门曾多次发布通告，提到关闭领空的安排。实际执行层面，强势军事力量仍在高频使用航线，纸面声明与现实压力之间的落差，进一步刺激了伊拉克的主权焦虑。 当美方把伊拉克空域称作“友好领空”，伊拉克国内听到的是另一种意思。自家天空被当成通道，一旦冲突外溢，账却落在伊拉克土地上。 这也解释了伊拉克此次授权为何强调“自卫权”，却未必直接高喊“立刻驱逐”。它更像在做止损，把冲突装进能解释的盒子里，把外部压力往外推，把内部压力往上收。 对伊朗而言，这份授权更像一针强心剂。它不是伊拉克派兵跨境，而是把对抗合法性往前推，伊朗在地区上的“抵抗之弧”因此多了一个更稳、更可解释的支点。 这类支点的厉害之处在“半官方”。既能动员、能协同，又能在叙事上回到国家主权框架，外部若升级打击，就更容易被解读为对伊拉克主权的直接冲撞。 这份授权落地后，伊拉克境内的美军基地、设施与人员在政治语境上发生变化。过去外界常把袭击归类为“骚扰”，现在伊拉克能用官方文件回答，这是主权防御的延伸。 在部分基地美军主力撤出后，留守的自动化防御系统面对成群廉价无人机更显吃力。守方成本上升、攻方门槛下降，这会重塑对抗节奏。 对美方而言，若继续把伊拉克当侧翼跳板，飞行、着陆、加油、补给都要面对更高的不确定性。基地一旦无法安全运转，想推动更大规模动作，风险会显著上扬。 外界还提到，授权出台后24小时内，抵抗组织宣称对美方目标发动多次无人机袭击，累计次数也继续攀升。无论具体数字如何，重要的是那种信号，冲突从点状变成频密。 伊拉克这步棋，也是在对美国长期叙事作出对冲。美方常以反恐与地区安全为名维持驻军，伊拉克则把焦点切回主权、领空、基地合法性，争夺叙事主导权。 更现实的影响在能源与航运预期。中东每一次升级都会放大外溢风险，伊拉克若能把冲突压回“可控的法理盒子”，反倒有助于降低无序扩散，对全球市场稳定更有利。 接下来局势的关键，不是口头强硬，而是各方能否找到可落地的刹车。伊拉克把授权写明，等于设定边界，外部再动手就要承担更大的政治后果，台阶反而被迫出现。 美军会不会加速撤出，抑或选择更大规模报复，仍取决于代价核算。基地天天响警报、拦截资源被拖着跑的日子，会持续消磨决策者耐心，耐心往往比导弹更贵。 这份3月24日的授权令，把伊拉克境内的对抗从灰色冲突推向主权叙事，哨兵雷达与黑鹰受损、KC-135坠毁、北约暂停训练等事件共同抬高了驻军成本。
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